Derechos humanos
La trata de seres humanos representa una grave violación de los derechos humanos y de la dignidad humana. Se trata de un problema global que sólo puede abordarse a escala mundial y en un contexto internacional. Según cifras de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), 2,4 millones de personas son víctimas de la trata de seres humanos . La trata de seres humanos se está convirtiendo cada vez más en un delito muy lucrativo. Según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), las redes criminales generan unos ingresos de 32.000 millones de dólares al año con el "ser humano como mercancía". Tras el tráfico ilegal de drogas y el comercio de armas, el tráfico de seres humanos ocupa el tercer lugar en cuanto a beneficios ilícitos. Las mujeres y los niños se ven especialmente afectados por la trata de seres humanos.
En general, las víctimas de la trata de seres humanos proceden de países menos prósperos de la UE o de terceros países. En casa suelen enfrentarse a familias disfuncionales y a la violencia doméstica; otros factores que contribuyen a hacerlas vulnerables a la trata de seres humanos son un bajo nivel de educación formal, el desempleo y la búsqueda de una presunta "vida mejor".
Debido a su situación geográfica en el centro de Europa, Austria se ve afectada por la trata de seres humanos tanto como país de tránsito como de destino. Según las estimaciones, los fenómenos más frecuentes de trata de seres humanos en Austria son la trata de personas con fines de explotación sexual, las situaciones de esclavitud de los empleados domésticos y la trata de niños.
Con el fin de coordinar e intensificar las medidas de lucha contra la trata en Austria, en noviembre de 2004 se creó, por decisión del gobierno austriaco, el Grupo de Trabajo para la L ucha contra la Trata de Seres Humanos, bajo la dirección del Ministerio de Asuntos Exteriores. El Grupo de Trabajo se encarga de elaborar Planes de Acción Nacionales de Lucha contra la Trata de Seres Humanos y de supervisar su aplicación. El primer Plan de Acción Nacional de Lucha contra la Trata de Seres Humanos se adoptó en marzo de 2007, el segundo Plan de Acción Nacional (2009-2011) se adoptó en mayo de 2009 y el tercer Plan de Acción Nacional fue adoptado el 20 de marzo de 2012 por el gobierno austriaco. Los Planes de Acción Nacionales reflejan un enfoque integral de la lucha contra la trata de seres humanos e incluyen medidas de coordinación nacional, prevención, protección de las víctimas, enjuiciamiento y cooperación internacional.
El gobierno austriaco nombró a la diplomática austriaca Directora General Embajadora Dra. Elisabeth Tichy-Fisslberger como primera Coordinadora Nacional de la Lucha contra la Trata de Seres Humanos el 10 de marzo de 2009. La embajadora Tichy-Fisslberger es también la presidenta del Grupo de Trabajo para la Lucha contra la Trata de Seres Humanos.
El Grupo de Trabajo elabora periódicamente informes sobre la aplicación de las medidas austriacas contra la trata de seres humanos. El Primer Informe Austriaco sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos se adoptó el 10 de marzo de 2009 y el Segundo Informe Austriaco sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos se adoptó el 20 de marzo de 2012. Además de estos informes trienales, existen informes anuales de aplicación (sólo en alemán).
Cada año, el gobierno austriaco organiza actos públicos con motivo del Día de la UE contra la Trata de Seres Humanos (18 de octubre). El próximo acto tendrá lugar el 20 de octubre de 2014 en la Academia Diplomática de Viena. El grupo de trabajo austriaco desarrolló una exposición para escuelas "Trata de seres humanos - La esclavitud del siglo XXI" que también se presenta en actos públicos.
Nunca se insistirá lo suficiente en la importancia de la cooperación mundial e internacional en la lucha contra la trata de seres humanos. Las Naciones Unidas, en particular la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), con sede en Viena, la OSCE, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Consejo de Europa y la Unión Europea realizan importantes contribuciones a este respecto. Austria apoya a estas organizaciones en sus esfuerzos por combatir la trata de seres humanos.
En 2010/2011, Austria fue uno de los primeros Estados cuya acción contra la trata fue evaluada por el grupo de expertos GRETA del Consejo de Europa. La evaluación general fue positiva.
Gran parte de las actividades de Austria tienen como objetivo mejorar la situación en los países de origen. En este contexto, Europa del Este es una de las regiones prioritarias de los esfuerzos emprendidos en el marco de la Cooperación Austriaca para el Desarrollo/Agencia Austriaca para el Desarrollo (ADA).
El Ministerio de Asuntos Exteriores, como presidente del Grupo de Trabajo Austriaco contra la Trata de Seres Humanos, también se compromete de forma proactiva a sensibilizar y concienciar al personal destinado en las representaciones austriacas en el extranjero para contribuir a combatir este delito ya en el país de origen.
Austria es signataria de todos los instrumentos jurídicos internacionales pertinentes para combatir la trata de seres humanos, incluido el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional; el Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos; la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y el Protocolo facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía; y la Convención de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.
En diciembre de 2009, el Consejo Europeo aprobó el Programa de Estocolmo para el periodo 2010-2014, que contribuirá a intensificar la cooperación entre los Estados miembros de la UE en el ámbito de la Justicia y los Asuntos de Interior. La lucha contra la trata de seres humanos es una cuestión de alta prioridad en el Programa de Estocolmo. En 2011, la UE adoptó la Directiva 2011/36/UE relativa a la prevención y la lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de sus víctimas. Austria ha transpuesto esta directiva a su legislación nacional. La UE también está aplicando una Estrategia para la Erradicación de la Trata de Seres Humanos 2012-2016.
Trata de niños
Según estimaciones del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), 1,2 millones de niños son víctimas del tráfico de menores en todo el mundo.
Austria se ve afectada por el tráfico de menores tanto como país de tránsito como de destino. Debido a su naturaleza clandestina es muy difícil dar cifras exactas sobre el alcance real del tráfico de niños. Además, a veces es imposible diferenciar claramente entre los menores refugiados no acompañados (MRA) y/o los menores extranjeros no acompañados, los menores que entraron ilegalmente en un país (con traficantes de personas) y las víctimas de la trata de niños.
La pobreza se considera la principal causa de la trata de niños. Los niños corren un riesgo especial de ser vendidos o explotados cuando el nivel de educación formal es bajo, y la violencia o los comportamientos adictivos en la familia se suman a la falta de perspectivas que ofrece el entorno social.
Con el fin de examinar con más detalle el complejo tema de la trata de niños, el Grupo de Trabajo sobre la Trata de Seres Humanos creó un grupo de trabajo independiente sobre la trata de niños. Este grupo de trabajo ya ha elaborado dos informes: un primer informe sobre la trata de niños (2007-2009) y un segundo informe sobre la trata de niños (2009-2011), así como una carpeta informativa sobre la trata de niños en Austria. También se ha creado una línea telefónica directa para niños desaparecidos en toda la UE (116000).
Prostitución
El Grupo de Trabajo sobre la Trata de Seres Humanos opina que es necesario diferenciar claramente entre las necesidades de las personas que ofrecen voluntariamente servicios sexuales a cambio de una recompensa monetaria y las de las que son víctimas de la trata de seres humanos. Por lo tanto, es necesario disponer de un concepto para tratar la prostitución voluntaria, ya que es indispensable para trazar la línea divisoria entre la prostitución voluntaria y la trata de seres humanos, así como otras formas de explotación y violencia sexuales.
Con este fin, el Grupo de Trabajo sobre la Trata de Seres Humanos creó un grupo interdisciplinar de expertos en mayo de 2007. Este Grupo de Trabajo sobre Prostitución, presidido por el Ministerio Federal de Educación y Asuntos de la Mujer, está compuesto por expertos de los ministerios competentes, de las provincias federales, así como de organizaciones no gubernamentales activas en este ámbito y expertos de la Cámara Económica Federal Austriaca y de la Cámara de Trabajo de Austria.
Trata con fines de explotación laboral
De acuerdo con el tercer Plan de Acción Nacional 2012-2014, se ha creado un grupo de trabajo del Grupo Operativo centrado en la explotación laboral, presidido por el Ministerio Federal de Trabajo, Asuntos Sociales y Protección del Consumidor.
Conferencia "Trata de seres humanos en situaciones de conflicto y crisis"
20 de octubre de 2017
Organizado por el Grupo Operativo Austriaco para la Lucha contra la Trata de Seres Humanos en cooperación con la Representante Especial y Coordinadora de la OSCE para la Lucha contra la Trata de Seres Humanos, el Instituto de Viena para el Diálogo y la Cooperación Internacionales (VIDC) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) con motivo del Día de la UE contra la Trata de Seres Humanos.
El Grupo de Trabajo austriaco se creó en 2004 como mecanismo de coordinación nacional para luchar contra la trata de seres humanos mediante la elaboración de planes de acción nacionales con objetivos concretos y el seguimiento de su aplicación.
La Conferencia reúne a expertos internacionales y funcionarios de primera línea con amplia experiencia sobre el terreno. Está abierta al público y es gratuita. Habrá interpretación simultánea inglés/alemán/ruso.
El programa incluirá los siguientes paneles y talleres:
Mesa redonda I: Trata de personas, conflictos y emergencias: Lecciones desde el terreno
Mesa redonda II: Una perspectiva de género sobre la trata de seres humanos en el contexto de la migración forzada
WS I: Trata y explotación de seres humanos: ¿Dónde trazar la línea? Casos prácticos en Austria y Libia
WS II: Protección de la infancia en el contexto de situaciones de conflicto y crisis
WS III: Acceso a los derechos: Prevención de la trata de seres humanos y de la violencia contra las mujeres
WS IV: Hombres víctimas de la trata: Visibilidad de las víctimas masculinas y retos en la protección de las víctimas