El paisaje religioso de Austria
BASE JURÍDICA - DERECHOS PERSONALES
La libertad religiosa es un derecho garantizado por ley en Austria, cuyo fundamento jurídico - a partir de las Patentes de Tolerancia de 1781/82 - se ha ido creando a lo largo de un periodo de unos dos siglos. De gran importancia para el individuo es la garantía constitucional de la libertad de conciencia y credo establecida en el artículo 14 de la Ley Fundamental sobre los Derechos Generales de los Nacionales de 1867. Este artículo, en combinación con la Ley relativa a las Relaciones Interconfesionales de 1868, garantiza a todo residente en Austria el derecho a unirse a cualquier iglesia o comunidad religiosa por libre elección, a abandonar dicha iglesia o comunidad religiosa según su propio criterio personal o, por último, a abstenerse de pertenecer a cualquiera de ellas. El apartado 2 del artículo 63 del Tratado de Estado de Saint-Germain-en-Laye de 1919, así como el artículo 9 del Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1950, reforzaron y especificaron aún más el derecho básico de libertad religiosa.
DERECHOS DE INCORPORACIÓN
Por concepción, el sistema jurídico austriaco debe calificarse de religiosamente neutral. Este principio excluye cualquier identificación del Estado con una iglesia o comunidad religiosa específica (principio de neutralidad religiosa). Las tareas y objetivos del Estado son exclusivamente mundanos y no espirituales (principio de laicidad).
El estatus de iglesia y comunidad religiosa legalmente reconocida implica ciertas garantías establecidas en el artículo 15 de la Ley Fundamental sobre los Derechos Generales de los Nacionales (que también postula su sujeción a las leyes generales de la nación): el derecho a practicar el culto público comunitario, organizar y administrar sus asuntos "internos" de forma autónoma y conservar la posesión y el disfrute de sus instituciones, dotaciones y fondos; y, además, el derecho a fundar centros confesionales privados de instrucción y educación y a impartir enseñanza religiosa en las escuelas estatales.
El artículo 15 de la Ley Fundamental sobre los Derechos Generales de los Nacionales define el principio general de igualdad en términos concretos, postulando el requisito de igualdad de trato y no discriminación (principio de paridad).
El derecho exclusivo como principio básico del derecho eclesiástico estatal austriaco garantiza a cada iglesia o comunidad religiosa legalmente reconocida el derecho exclusivo a su denominación y sus doctrinas, así como la responsabilidad pastoral exclusiva sobre sus miembros.
En Austria, el Estado y la Iglesia son socios en pie de igualdad, reconociendo cada uno la independencia y autonomía del otro. Los ámbitos de interacción pueden regularse, entre otras cosas, mediante acuerdos contractuales mutuos. El reconocimiento legal implica el reconocimiento de una iglesia o comunidad religiosa como personalidad jurídica de derecho público, dotándola del estatus de persona jurídica de derecho público (incluida la capacidad jurídica de derecho privado).
Una característica de estas entidades es el desempeño de tareas y funciones de interés público, que además de funciones religiosas incluyen tareas sociales, sociopolíticas y culturales apoyadas por el Estado, ya que éste las considera una contribución al bien común. Los principios que rigen la relación entre el Estado y la Iglesia se establecen en diversas leyes. La relación con la Iglesia católica se especifica sobre todo en el Concordato de 1933 y en varias leyes más que regulan la relación entre el Estado austriaco y la Santa Sede en diferentes ámbitos. La Iglesia católica goza de derechos especiales en la medida en que la Santa Sede está sujeta al derecho internacional.
Las leyes también regulan la relación del Estado con otras iglesias y comunidades religiosas: la Iglesia Protestante en la Protestantengesetz de 1961, la Iglesia Ortodoxa en la Orthodoxengesetz de 1967, la Asociación Religiosa Judía en la Israelitengesetz de 1890 y la Comunidad Religiosa Islámica en la Islamgesetz de 1912 modificada en 2015. La relación con las demás iglesias y comunidades religiosas legalmente reconocidas se regula sobre la base de la Ley de Reconocimiento de 1874 y la Ley de Iglesias Ortodoxas Orientales de 2003.
La aprobación de la Ley Federal sobre el Estatuto Jurídico de las Comunidades Confesionales en 1998 marcó la creación de un sistema de dos niveles. Además de las iglesias y las comunidades religiosas reconocidas por ley, las comunidades confesionales que no son personas jurídicas de derecho público pero que están dotadas de personalidad jurídica tienen derecho a llevar la denominación de "comunidad confesional registrada por el Estado". Condicionado al cumplimiento de los requisitos legales, el reconocimiento legal como comunidad religiosa puede concederse tras veinte años de existencia y diez de registro como comunidad confesional.
En la actualidad existen en Austria 16 iglesias y comunidades religiosas legalmente reconocidas y 10 comunidades confesionales registradas por el Estado.
EXPRESIONES DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA LIBERTAD RELIGIOSA
El concepto de libertad religiosa abarca la libertad de credo (derecho a elegir religión), la libertad de culto público (derecho a la práctica religiosa), la libertad de confesión (derecho a la profesión externa de fe) y la libertad de conciencia.
Según la legislación austriaca (Ley sobre la educación religiosa de los niños), todo joven mayor de catorce años es libre de elegir su religión. Los padres tienen el derecho exclusivo de decidir la confesión de sus hijos hasta los diez años. Entre los diez y los doce años, la decisión sigue correspondiendo a los padres, pero el niño debe ser "consultado".
Entre los doce y los catorce años no se puede imponer al niño un cambio de confesión contra su voluntad, y al cumplir los catorce años el joven "alcanza la mayoría de edad" en cuanto a la elección de religión. En las escuelas estatales, todos los niños que pertenecen a una iglesia o comunidad religiosa legalmente reconocida reciben educación religiosa en su propia confesión, corriendo los gastos de dicha educación a cargo del Estado.
En Austria, todos los ciudadanos son iguales ante la ley y gozan de los mismos derechos civiles y políticos independientemente de su confesión. El libre ejercicio de la religión y la libertad religiosa y de conciencia están garantizados para todos en Austria, independientemente de si una iglesia o comunidad religiosa está legalmente reconocida o no, o registrada como comunidad confesional. Todas las iglesias y comunidades religiosas de Austria gozan de una protección especial ante la ley: delitos como la denigración de doctrinas religiosas y la perturbación de un acto religioso son perseguidos por el derecho penal; las instalaciones y propiedades dedicadas a servicios religiosos gozan de una mayor protección penal en caso de robo o daños intencionados.
FOROS DE DIÁLOGO
De especial importancia para la presencia de las iglesias cristianas en la vida pública austriaca y más allá de las fronteras nacionales es el "Consejo Ecuménico de las Iglesias de Austria" (ÖRKÖ, http://oekumene.at), que agrupa a 14 iglesias cristianas, incluida, desde 1994, la Iglesia Católica Romana y diez comunidades y organizaciones con estatus de observadoras.
Por otra parte, cabe mencionar la Fundación Pro Oriente (www.prooriente.at), que ha actuado como plataforma de fructíferas conversaciones permanentes con las Iglesias ortodoxas y ortodoxas orientales desde 1964. Su creación se debe en gran parte a los contactos que el cardenal Franz König, arzobispo de Viena durante muchos años, cultivó con las Iglesias orientales. Las iniciativas de política exterior en la península balcánica han contado en repetidas ocasiones con el apoyo de esta plataforma. El diálogo interreligioso tiene lugar a través del "Punto de contacto para las religiones del mundo en Austria" (www.weltreligionen.at), que también se considera un foro para el fomento de las relaciones entre las religiones.
Religiones en Austria
A finales del siglo XX, cerca del 74% de la población austriaca estaba registrada como católica romana, mientras que alrededor del 5% se consideraba protestante. El catolicismo ha disminuido gradualmente en Austria en las últimas décadas. En diciembre de 2021, el número de católicos en Austria era de 4,93 millones (55%) y el de protestantes de 340.300 (3,8%).
Los cristianos austriacos están obligados a pagar una cuota obligatoria (calculada en función de los ingresos -alrededor del 1%) a su iglesia; este pago se denomina "Kirchenbeitrag" ("contribución eclesiástica/de la iglesia"). En 2021, alrededor del 22,4% de la población declaró no tener religión. De las personas restantes, unas 745.600 están registradas como miembros de diversas comunidades musulmanas, principalmente debido a la afluencia procedente de Turquía, Bosnia-Herzegovina y Kosovo. Alrededor de 437.700 son miembros de las iglesias ortodoxas orientales (en su mayoría serbios), más de 20.000 son testigos de Jehová activos y unos 8.100 son judíos.
La comunidad judía austriaca de 1938 -sólo en Viena había más de 200.000- se redujo a unos 4.500 durante la Segunda Guerra Mundial, con aproximadamente 65.000 austriacos judíos muertos en el Holocausto y 130.000 emigrados. La gran mayoría de la población judía actual son inmigrantes de la posguerra, sobre todo de Europa oriental y Asia central (incluidos los judíos bujaraníes). El budismo fue reconocido legalmente como religión en Austria en 1983.
PANORAMA DE LAS IGLESIAS Y COMUNIDADES RELIGIOSAS LEGALMENTE RECONOCIDAS EN AUSTRIA IGLESIAS
Comunidades religiosas por acto jurídico separado:
Iglesia Católica: básicamente Concordato entre la Santa Sede y la República de Austria, Gaceta de Derecho Federal (BGBl.) II nº 2/1934
Iglesia Protestante A.C. y H.C. en Austria: Ley Protestante, 1961, Boletín Oficial Federal (BGBl.) nº 182/1961
Iglesia griega oriental (es decir, ortodoxa griega) en Austria: Ley Ortodoxa, 1967, Boletín Oficial Federal (BGBl.) nº 229/1967
Conferencia Episcopal Ortodoxa
Metrópolis greco-oriental de Austria
Iglesia griega oriental (es decir, ortodoxa griega) Comunidad de la Santísima Trinidad
Iglesia griega oriental (es decir, ortodoxa griega) Comunidad de San Jorge
Iglesia Ortodoxa Antioquena Comunidad de San Pedro y San Pablo
Diócesis Ortodoxa Rusa de Viena y Austria
Iglesia Ortodoxa Rusa Comunidad de San Nicolás
Iglesia greco oriental serbia (es decir, ortodoxa serbia) Comunidad de San Sava
Iglesia greco-oriental rumana (es decir, ortodoxa rumana) Comunidad de la Santa Resurrección
Iglesia Ortodoxa Rusa Comunidad de San Nicolás
Iglesia Ortodoxa Búlgara Comunidad de San Iván Rilski
Asociación religiosa judía: Ley judía de 1890, Gaceta de Leyes Imperiales (RGBl.) nº 57/1890 modificada por la Gaceta de Leyes Federales (BGBl.) nº 61/1984
Comunidad religiosa islámica en Austria: Ley del Islam de 2015, Boletín Oficial Federal (BGBl.) nº I 39/2015
Comunidad religiosa aleví en Austria, Ley del Islam de 2015, Boletín Oficial Federal (BGBl.) nº I 39/2015
Iglesias sujetas a la Ley de Iglesias Ortodoxas Orientales de 2003, Boletín Oficial Federal (BGBl.) nº 20/2003:
Iglesia Apostólica Armenia en Austria
Iglesia Ortodoxa Siria en Austria
Iglesia Ortodoxa Copta en Austria
Basado en la Ley de Reconocimiento de 1874, Gaceta de Derecho Imperial (RGBI.) nº 68/1874:
Antigua Iglesia Católica de Austria, Gaceta de Derecho Imperial (RGBI.) nº 99/1877
Iglesia Metodista en Austria, Gaceta de Leyes Federales (BGBl.) nº 74/1951 modificada por la Gaceta de Leyes Federales (BGBl.) II nº 190/2004
Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días (mormones) en Austria, Boletín Oficial Federal (BGBl.) nº 229/1955
Iglesia Nueva Apostólica en Austria, Boletín Oficial Federal (BGBl.) nº 524/1975
Asociación religiosa budista austriaca, Boletín Oficial Federal (BGBl.) nº 72/1983
Los testigos de Jehová en Austria, Boletín Oficial Federal (BGBl.) II nº 139/2009
"Freikirchen in Österreich" (es decir, Iglesias cristianas libres de Austria), Boletín Oficial Federal (BGBl.) nº II 250/2013.
Historia
Mientras que el norte y el centro de Alemania fueron el origen de la Reforma, Austria y Baviera fueron el corazón de la Contrarreforma en los siglos XVI y XVII, cuando la monarquía absoluta de los Habsburgo impuso un régimen estricto para restaurar el poder y la influencia del catolicismo entre los austriacos.
Durante mucho tiempo, los Habsburgo se consideraron la vanguardia del catolicismo y todas las demás confesiones y religiones fueron reprimidas. En 1781, en la era de la ilustración austriaca, el emperador José II emitió una Patente de Tolerancia para Austria que permitía a otras confesiones una libertad de culto limitada. La libertad religiosa fue declarada derecho constitucional en Cisleithania tras el Ausgleich austrohúngaro de 1867, rindiendo así homenaje al hecho de que la monarquía albergaba numerosas religiones además del catolicismo romano, como los cristianos ortodoxos griegos, serbios, rumanos, rusos y búlgaros (Austria fue vecina del Imperio Otomano durante siglos), los protestantes calvinistas y luteranos y los judíos. En 1912, tras la anexión de Bosnia Herzegovina en 1908, el islam fue reconocido oficialmente en Austria. Austria sigue estando muy influenciada por el catolicismo. El catolicismo fue tratado como una religión de Estado por Engelbert Dollfuss y Kurt Schuschnigg.
Aunque los líderes católicos (y protestantes) dieron inicialmente la bienvenida a los alemanes en 1938 durante el Anschluss de Austria a Alemania, el catolicismo austriaco dejó de apoyar al nazismo más tarde y muchas antiguas figuras públicas religiosas se implicaron en la resistencia durante el Tercer Reich. Tras el final de la Segunda Guerra Mundial en 1945, se impuso en Austria un laicismo más estricto y la influencia religiosa en la política disminuyó. El Estado austriaco garantiza los siguientes derechos a las iglesias y comunidades religiosas legalmente reconocidas:
ADORACIÓN PÚBLICA
Exclusividad (protección jurídica del nombre, responsabilidad pastoral exclusiva para los miembros)
Estatuto de corporación de derecho público
Organización y administración autónomas de los asuntos "internos
Protección de instituciones, fundaciones y fondos contra la secularización
Establecimiento de escuelas privadas confesionales
Impartición de enseñanza religiosa en las escuelas públicas
En la actualidad, 13 iglesias y comunidades religiosas están legalmente reconocidas en Austria. El reconocimiento legal convierte a una iglesia o comunidad religiosa en una entidad jurídica de derecho público cuya categoría es la de una corporación de derecho público.
(Fuente: Cancillería Federal Austriaca, Religión en Austria 2021).